Nhìn từ hệ thống văn kiện của Đảng, có thể thấy một tư duy nhất quán là bảo vệ Tổ quốc phải được tiến hành chủ động, từ sớm, từ xa, từ cơ sở không để bị động bất ngờ trong mọi tình huống; giữ vững an ninh quốc gia gắn với bảo đảm trật tự, an toàn xã hội và xây dựng thế trận an ninh nhân dân, thế trận lòng dân vững chắc. Đại hội XIV của Đảng tiếp tục khẳng định yêu cầu bảo vệ vững chắc an ninh quốc gia, trong đó, trọng tâm là an ninh con người; an ninh chế độ; an ninh, văn hoá, tư tưởng; an ninh kinh tế - tài chính; an ninh mạng - dữ liệu, ngăn ngừa, đẩy lùi từ sớm những nhân tố gây mất ổn định chính trị từ bên trong, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để xây dựng và phát triển đất nước.
Đặt trong thực tiễn tỉnh Tuyên Quang, yêu cầu ấy càng mang ý nghĩa trực tiếp và sâu sắc. Là tỉnh biên giới có địa bàn rộng, nhiều dân tộc cùng sinh sống, không gian phát triển mới mở rộng sau hợp nhất, đồng thời đang vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đòi hỏi phương thức lãnh đạo, quản trị và bảo đảm an ninh trật tự cũng phải thay đổi tương ứng. Đại hội Đảng bộ tỉnh Tuyên Quang lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030, xác định rõ phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững phải gắn chặt với giữ vững quốc phòng, an ninh; mục tiêu tổng quát của nhiệm kỳ đồng thời đặt yêu cầu tăng cường quốc phòng, an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh. Thực tiễn nhiệm kỳ qua cho thấy một số vấn đề tiềm ẩn yếu tố phức tạp về an ninh, trật tự tại địa phương đã được tập trung chỉ đạo, xử lý dứt điểm, hiệu quả.
Điều đó cho thấy, các chủ trương đúng chỉ thực sự có giá trị khi được chuyển hóa thành hành động cụ thể; một nghị quyết chỉ có sức sống khi đi được đến địa bàn, đến từng tổ dân phố, thôn bản, đến từng con người. Vì vậy, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trước hết phải bắt đầu từ việc nắm chắc địa bàn, hiểu dân, gần dân và dựa vào dân; rà soát chủ động nhận diện các nhân tố có thể phát sinh phức tạp, không để những vấn đề nhỏ tích tụ thành điểm nóng, không để khoảng trống quản lý trở thành khoảng trống an ninh.
Từ góc độ xây dựng Đảng, đây chính là phép thử trực tiếp đối với năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng trong lực lượng Công an. Đảng lãnh đạo công tác Công an không dừng ở việc ban hành nghị quyết, xác định nhiệm vụ, mà quan trọng hơn là tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát và biến chủ trương thành năng lực hành động. Vì thế, xây dựng Đảng trong Công an nhân dân không thể tách rời xây dựng lực lượng. Bản lĩnh chính trị, ý thức tổ chức kỷ luật, đạo đức công vụ, năng lực nghiệp vụ, tinh thần trách nhiệm và thái độ phục vụ Nhân dân phải được thống nhất trong mỗi cán bộ, đảng viên. Một tổ chức Đảng mạnh không chỉ được đo bằng số lượng nghị quyết được ban hành, mà bằng khả năng biến nghị quyết thành kết quả cụ thể, biến chủ trương thành hiệu quả quản lý và biến trách nhiệm chính trị thành sự bình yên trong đời sống Nhân dân.
Đó cũng là tinh thần được Đại hội Đảng bộ Công an tỉnh Tuyên Quang lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2025 - 2030 xác định: Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng bộ; xây dựng lực lượng Công an thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại; chủ động giữ vững an ninh trật tự ngay từ cơ sở. Đảng bộ Công an tỉnh xác định rõ quan điểm “an ninh chủ động”, tham mưu cấp ủy, chính quyền hóa giải nguy cơ mất ổn định từ sớm, từ xa, ngay tại cơ sở. Đây chính là sự cụ thể hóa trong thực tiễn địa phương yêu cầu xây dựng Công an nhân dân tuyệt đối trung thành với Đảng, Nhà nước và Nhân dân, làm nòng cốt trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự.
Đảng bộ Phòng Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp triển khai các nhiệm vụ trọng tâm.
Đưa nghị quyết của Đảng vào cuộc sống, giữ vững vai trò lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng đối với công tác Công an là nguyên tắc không thể thay đổi; phương thức lãnh đạo phải ngày càng cụ thể, sát thực tiễn. Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm; lấy cơ sở làm địa bàn trọng tâm; lấy phòng ngừa làm chính. Trên lĩnh vực thi hành án hình sự ngoài những nội dung, yêu cầu trên thì còn thể hiện ở việc lấy hiệu quả quản lý, giáo dục, cảm hóa và tái hòa nhập cộng đồng làm một trong những tiêu chí quan trong đánh giá kết quả công tác; quản lý đối tượng không thể chỉ dừng ở hồ sơ, thủ tục, mà phải gắn với quản lý con người tại địa bàn cơ sở và các yếu tố xã hội có liên quan. Một xã hội ổn định phải có khả năng giúp những người từng lầm lỗi trở lại cuộc sống bình thường. Một bản án được tuyên là sự nghiêm minh của pháp luật; song phía sau bản án phải là cơ hội để con người sửa chữa sai lầm, lao động, ổn định cuộc sống và tái hòa nhập cộng đồng. Nếu một người sau khi được đặc xá, chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương nhưng không có việc làm, thiếu sinh kế, bị gia đình và cộng đồng xa lánh, thì nguy cơ tái phạm vẫn còn tiềm ẩn. Vì vậy, công tác tái hòa nhập cộng đồng còn là một giải pháp phòng ngừa tội phạm từ gốc, một biểu hiện cụ thể của tư tưởng lấy Nhân dân làm trung tâm trong bảo đảm an ninh trật tự.
Trong thời gian qua, tinh thần đó đã được cụ thể hóa bằng những việc làm, chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp giữa các cơ quan chức năng, các phòng nghiệp vụ và Công an cấp xã để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh. Cụ thể, về chính sách về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù. Lực lượng Công an phối hợp rà soát từng trường hợp, hướng dẫn hoàn thiện thủ tục, kết nối nguồn vốn; qua đó đã phối hợp với các cơ quan chức năng, Ngân hành chính sách, giải ngân cho các cá nhân đủ điều kiện vay vốn phát triển kinh tế. Với quan điểm “không để ai bị bỏ lại phía sau” các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp và Nhân dân cùng đồng hành, quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ để người chấp hành xong án phạt tù được học nghề, có việc làm ổn định, xóa bỏ mặc cảm, vươn lên bằng lao động chân chính, lương thiện, phòng ngừa tái phạm, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững an ninh, trật tự ngay từ cơ sở, góp phần xây dựng tỉnh Tuyên Quang ngày càng phát triển, văn minh, an toàn và giàu tính nhân văn.
Muốn nghị quyết đi vào cuộc sống, trước hết phải xây dựng được con người thực hiện nghị quyết. Vì vậy, phải đặc biệt coi trọng giáo dục chính trị, tư tưởng, duy trì nền nếp nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, quản lý cán bộ, đảng viên và siết chặt kỷ luật, kỷ cương. Phát động thực hiện Phong trào thi đua “Ba nhất: Kỷ luật nhất - Trung thành nhất - Gần dân nhất” được gắn với từng nhiệm vụ chuyên môn, để những yêu cầu về xây dựng Đảng không nằm trong khẩu hiệu mà trở thành chuẩn mực ứng xử, tác phong công tác hằng ngày.
Từ nghị quyết của Đảng đến bình yên nơi cơ sở không phải là một khoảng cách được đo bằng văn bản, mà bằng năng lực tổ chức thực hiện. Đảng lãnh đạo bằng đường lối; tổ chức Đảng cụ thể hóa bằng nghị quyết, chương trình hành động; cán bộ, đảng viên biến chủ trương thành việc làm và Nhân dân là chủ thể thụ hưởng, đồng thời là lực lượng tham gia xây dựng thế trận an ninh nhân dân. Khi mỗi tổ chức Đảng thực sự trong sạch, vững mạnh; mỗi cán bộ, đảng viên thực sự có bản lĩnh, kỷ luật, gần dân; mỗi địa bàn cơ sở được nắm chắc, quản lý chủ động; mỗi người từng lầm lỗi có thêm cơ hội trở lại cuộc sống bình thường, thì những mục tiêu lớn của Đảng về bảo vệ Tổ quốc mới được hiện hữu bằng những điều rất cụ thể. Đó chính là giá trị thực tiễn của việc xây dựng Đảng trong lực lượng Công an nhân dân. Không chỉ xây dựng một tổ chức đủ sức lãnh đạo lực lượng giữ gìn an ninh trật tự, mà xây dựng một lực lượng đủ bản lĩnh để biến chủ trương của Đảng thành sức mạnh bảo vệ cuộc sống Nhân dân.
Trước tình hình xã hội với nhiều diễn biến phức tạp về an ninh trật tự, khi các nguy cơ an ninh truyền thống và phi truyền thống đan xen, khi tội phạm có xu hướng dịch chuyển mạnh lên không gian mạng, đòi hỏi mỗi cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân phải tinh thông về nghiệp vụ, giỏi về khoa học kỹ thuật… yêu cầu ấy càng trở nên cấp thiết. Bình yên hôm nay không tự nhiên mà có. Bình yên là kết quả của cả hệ thống chính trị, khi tổ chức Đảng lãnh đạo, các lực lượng cùng hành động và một thế trận lòng dân đủ vững để cùng bảo vệ bình yên từ cơ sở.
Tác giả: Tô Thị Hương Giang, Phòng Cảnh sát thi hành án hình sự và hỗ trợ tư pháp, Công an tỉnh Tuyên Quang.
