Hình thành và phát triển từ thực tiễn cách mạng.
Sau thắng lợi của Cách mạng tháng Tám năm 1945, cùng với sự ra đời của Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, lực lượng Công an nhân dân (CAND) từng bước được hình thành và phát triển, đảm nhiệm trọng trách bảo vệ Đảng, chính quyền và Nhân dân. Ngày 21/02/1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh ra Sắc lệnh số 23-SL hợp nhất các cơ quan Công an trong toàn quốc thành Việt Nam Công an Vụ. Ngày 18/4/1946, Bộ Nội vụ ra Nghị định 121/NĐ về tổ chức của Việt Nam Công an Vụ, gồm 3 cấp: Nha Công an Trung ương, Sở Công an và Ty Công an tỉnh; mỗi cấp đều có bộ phận Văn phòng làm nhiệm vụ tham mưu, phục vụ trực tiếp cho lãnh đạo chỉ huy - đánh dấu sự ra đời chính thức của lực lượng Tham mưu CAND. Sau này, Bộ trưởng Bộ Công an ký Quyết định số 799/1999/QĐ-BCA(TCIII), ngày 09/12/1999 xác định ngày 18/4/1946 là Ngày truyền thống lực lượng Tham mưu CAND.
Cùng với lực lượng CAND cả nước, tháng 7/1946, Ty Công an Tuyên Quang được thành lập trên cơ sở sáp nhập Ty Liêm phóng và Ty Cảnh sát, đồng chí Trần Hồng Phu là Trưởng ty, gồm các bộ phận: Văn phòng, Ban Tư pháp, Ban Trinh sát, Ban Trật tự; trong đó Văn phòng Ty Công an Tuyên Quang do đồng chí Phùng Mạnh Cung làm Trưởng ban. Cũng trong thời gian này, tại Hà Giang, Ty Liêm phóng được đổi thành Ty Công an Hà Giang, đồng chí Bùi Đức Kim được cử làm Trưởng ty, các tổ chức ban đầu cũng từng bước được kiện toàn với 05 Ban: Văn phòng, Chính trị, Trinh sát, Trật tự và Tư pháp. Đây là dấu mốc quan trọng, đánh dấu bước phát triển mới của lực lượng vũ trang tại Tuyên Quang và Hà Giang, đồng thời mở đầu cho quá trình hình thành lực lượng Tham mưu tại địa phương.
Phát huy vai trò nòng cốt trong các cuộc kháng chiến.
Trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp, lực lượng Tham mưu Công an tỉnh Tuyên Quang và Hà Giang đã phát huy vai trò nòng cốt trong việc tham mưu thực hiện nhiều chủ trương, đường lối, bảo vệ Đảng, bảo vệ chính quyền và đào tạo cán bộ cách mạng. Đáng chú ý, năm 1948, Văn phòng Ty đã phối hợp xuất bản nội san “Bảo vệ” và tờ bích báo “Trau dồi”, từ đó đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng, cổ vũ phong trào “Rèn cán, lập công” trong lực lượng công an thời kỳ này. Đồng thời, tham mưu tuyển chọn, đào tạo, huấn luyện và xây dựng lực lượng trật tự xã; kiện toàn tổ chức, bổ sung cán bộ, góp phần củng cố lực lượng, bảo vệ chính quyền cách mạng non trẻ. Bên cạnh đó, trước âm mưu kích động chia rẽ các dân tộc của thực dân Pháp, lực lượng Tham mưu đã chủ động nắm bắt tình hình, nghiên cứu, tham mưu đề xuất các kế hoạch, biện pháp đấu tranh phá rã các tổ chức phản động, tiễu phỉ, đập tan vụ bạo loạn “Cờ trắng”; tham mưu xây dựng, triển khai các kế hoạch bảo vệ an toàn các hội nghị quan trọng diễn ra tại địa phương, điển hình là Đại hội đại biểu lần thứ II của Đảng tại xã Kim Bình, huyện Chiêm Hoá năm 1951; các Hội nghị Công an Trung ương (từ Hội nghị lần thứ I năm 1947 đến Hội nghị lần thứ VIII năm 1953 tại Tuyên Quang); xây dựng báo cáo trình bày tại Hội nghị công tác điều tra lần thứ I do Nha Công an tổ chức vào tháng 7/1949; tại đây, Ty Công an Tuyên Quang đã vinh dự được nhận phần thưởng dành cho báo cáo hay nhất là chiếc khăn thêu của Hồ Chủ tịch và danh thiếp của Bác.
Chiếc khăn thêu và danh thiếp của Chủ tịch Hồ Chí Minh tặng Công an Tuyên Quang - Phần thưởng dành cho báo cáo hay nhất trình bày tại Hội nghị tác điều tra lần thứ I, năm 1949 (báo cáo do Văn phòng tham mưu xây dựng).
Công an tỉnh Tuyên Quang phối hợp với các đơn vị triển khai lực lượng bảo vệ tuyệt đối an toàn Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ II tại Kim Bình, Chiêm Hóa, tháng 2/1951.
Bước sang cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, lực lượng Tham mưu tiếp tục phát huy vai trò trong tham mưu tiếp quản, quản lý vùng mới giải phóng; đấu tranh chống cưỡng ép di cư, chống phỉ, chống bạo loạn và củng cố tổ chức, phục vụ công cuộc khôi phục và cải tạo kinh tế, xây dựng chủ nghĩa xã hội ở địa phương. Trên cơ sở nghiên cứu, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Bộ Công an về công tác đấu tranh chống phản cách mạng và tội phạm khác, lực lượng Tham mưu đã chủ động tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Giang ra Chỉ thị số 98/CT-TU liên quan đến công tác bảo vệ trị an; tham mưu lãnh đạo Ty Công an Tuyên Quang ra Chỉ thị về chuyển toàn bộ lực lượng sang trạng thái sẵn sàng chiến đấu khi tình hình có bước chuyển biến quan trọng. Trong giai đoạn này, lực lượng Tham mưu đã tích cực tham mưu chỉ đạo triển khai đồng bộ các biện pháp công tác công an; tham mưu lãnh đạo Công an các cấp chỉ đạo đấu tranh triệt phá nhiều tổ chức phản động; tổ chức phòng không sơ tán, phòng gian bảo mật, bảo vệ nội bộ, đấu tranh phòng, chống gián điệp biệt kích, bảo vệ an toàn các cơ quan và Nhân dân; đồng thời tham mưu phục vụ chi viện cho chiến trường miền Nam, góp phần vào Đại thắng mùa xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.
Bác Hồ với cán bộ chiến sĩ Công an Hà Giang, tháng 3/1961.
Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác trong thời kỳ xây dựng và phát triển.
Trải qua các giai đoạn lịch sử, đặc biệt là thời kỳ sáp nhập tỉnh Tuyên Quang và Hà Giang thành tỉnh Hà Tuyên, lực lượng Tham mưu đã tham mưu cấp ủy, chính quyền các cấp đề ra nhiều chủ trương, giải pháp trong công tác bảo vệ an ninh, trật tự. Trước thực tiễn đấu tranh phá hoại nhiều mặt của địch, tình hình an ninh tôn giáo, an ninh biên giới diễn biến phức tạp, Phòng Nghiên cứu tổng hợp Công an Hà Tuyên đã tham mưu các kế hoạch, chỉ thị để củng cố thế trận an ninh nhân dân, làm trong sạch địa bàn, sẵn sàng chiến đấu bảo vệ biên giới phía Bắc. Trong giai đoạn tiếp theo, lực lượng tham mưu đã tham mưu Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 07/NQ-TU về nhiệm vụ bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới; Chỉ thị số 11/CT-TU của Tỉnh ủy về xây dựng lượng CAND trong sạch, vững mạnh và đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc...; những chủ trương này đã góp phần xây dựng thế trận an ninh vững chắc, tạo nền tảng giữ vững ổn định chính trị ngay từ cơ sở. Với những kết quả đạt được, Đảng và Nhà nước đã phong tặng danh hiệu: Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, tặng Huân chương Sao Vàng và Huân chương Hồ Chí Minh cho quân và dân tỉnh Hà Tuyên.
Gặp mặt lãnh đạo, cán bộ chiến sĩ Công an Tuyên Quang và Công an Hà Giang sau khi hợp nhất 02 tỉnh, năm 1976.
Sau khi tái lập tỉnh năm 1991 và tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính vào năm 2025, lực lượng Tham mưu không ngừng được củng cố, kiện toàn và khẳng định vai trò nòng cốt trong bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Công tác tham mưu từng bước được đổi mới theo hướng chủ động, kịp thời, lấy hiệu quả công việc làm thước đo, phục vụ trực tiếp công tác lãnh đạo, chỉ huy; công tác nghiệp vụ cơ bản được nâng cao và đưa ra làm tiêu chí kiểm tra, đánh giá, xếp loại cán bộ. Trong giai đoạn này, dù tên gọi và cơ cấu tổ chức có sự thay đổi, nhưng dấu ấn và hiệu quả công tác của lực lượng tham mưu vẫn rõ nét và thiết thực, đặc biệt trong tham mưu giải quyết có hiệu quả các vấn đề phức tạp về an ninh, trật tự tại địa bàn, nhất là tình trạng khiếu kiện, tranh chấp, hoạt động của các thế lực phản động và các loại tội phạm, hoạt động hợp tác quốc tế trên lĩnh vực an ninh, trật tự với nước láng giềng Trung Quốc... Công tác tham mưu “đúng”, “trúng” đã đóng góp quan trọng vào việc duy trì ổn định an ninh, trật tự, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương; nhiều nội dung tham mưu được Bộ Công an và cấp ủy, chính quyền địa phương ghi nhận, biểu dương và đưa ra để các địa phương khác nghiên cứu, học tập.
Tham mưu thành công Lễ ra mắt CAND tỉnh Hà Giang năm 1991.
Tham mưu các lực lượng bảo đảm an ninh toàn đồng chí Đại tướng Lương Tam Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng ủy Công an Trung ương, Bộ trưởng Bộ Công an dự Lễ khánh thành công trình và khai giảng năm học mới 2024 - 2025 tại Trường THCS Minh Thanh, tỉnh Tuyên Quang.
Tham mưu các lực lượng bảo đảm ANTT cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp, nhiệm kỳ 2026 - 2031.
Hội đàm công tác hợp tác phòng, chống ma túy năm 2025 giữa Văn phòng liên lạc phòng, chống ma túy qua biên giới Thanh Thủy, tỉnh Tuyên Quang, Việt Nam và Văn phòng liên lạc phòng, chống ma túy qua biên giới Thiên Bảo, tỉnh Vân Nam, Trung Quốc.
Động lực từ Phong trào thi đua “Ba nhất: Kỷ luật nhất - Trung thành nhất - Gần dân nhất”.
Phong trào thi đua “Ba nhất” được Bộ Công an phát động với với 21 nội dung cụ thể gắn với ba tiêu chí cốt lõi: Kỷ luật nhất - Trung thành nhất - Gần dân nhất. Đây không chỉ là phong trào thi đua mà còn là phương thức lãnh đạo, chuẩn mực rèn luyện và thước đo hiệu quả công tác, thúc đẩy mỗi cán bộ, chiến sĩ không ngừng rèn luyện, nâng cao bản lĩnh chính trị, tinh thần trách nhiệm và ý thức phục vụ Nhân dân. Đối với lực lượng Công an tỉnh Tuyên Quang, đây còn là sự nối tiếp, phát triển mạnh mẽ của việc học tập và thực hiện Sáu điều Bác Hồ dạy CAND và hai lời căn dặn “Danh dự là điều thiêng liêng, cao quý nhất” (của Cố Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng) và “Lúc dân cần, lúc dân khó, có công an” (của Tổng Bí thư Tô Lâm) đối với lực lượng CAND.
Quán triệt tinh thần đó, phát huy truyền thống vẻ vang, lực lượng tham mưu Công an tỉnh Tuyên Quang đã phát động phong trào thi đua “Ba nhất” đến 100% cán bộ, chiến sĩ, gắn việc thực hiện nhiệm vụ chính trị với đẩy mạnh phong trào nhằm tạo chuyển biến rõ nét về nhận thức và hành động, quyết tâm chuyển trạng thái mạnh mẽ từ thực hiện “trách nhiệm công vụ” sang “trách nhiệm công vụ - phục vụ”, từ “mệnh lệnh phục tùng” sang “mệnh lệnh phục tùng và chủ động đề xuất, kiến tạo phát triển”, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả các mặt công tác gắn với mục tiêu “Tham mưu tốt nhất – Chuyển đổi số tốt nhất – Phục vụ tốt nhất”.
Đồng chí Thượng tá Trần Anh Tuấn, Trưởng phòng Tham mưu phát động phong trào thi đua “Ba nhất” trong toàn thể đơn vị.
Với mục tiêu “Kỷ luật nhất”, đơn vị chú trọng siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, quy trình công tác; cán bộ, chiến sĩ lực lượng tham mưu gương mẫu nêu cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tự giác, tính chuyên nghiệp, từ đó hình thành nên văn hóa kỷ luật, sẵn sàng nhận và hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong mọi tình huống.
Thực hiện tiêu chí “Trung thành nhất”, mỗi cán bộ, chiến sĩ luôn giữ vững bản lĩnh chính trị, tuyệt đối trung thành với Đảng, Tổ quốc và Nhân dân; tận tụy, chủ động, nhạy bén trong công tác nắm tình hình, kịp thời tham mưu các chủ trương, giải pháp quan trọng, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
Đối với tiêu chí “Gần dân nhất”, lực lượng Tham mưu tăng cường bám sát cơ sở, gắn công tác tham mưu với thực tiễn địa bàn, gắn kết quả tham mưu với kết quả thực hiện các chủ trương, mệnh lệnh, giải pháp trên thực tế; gần dân, hiểu dân, trọng dân, lấy kết quả thực hiện các mặt công tác công an và sự hài lòng của Nhân dân làm thước đo hiệu quả công tác tham mưu trong tình hình mới.
Cán bộ, chiến sĩ Phòng Tham mưu tích cực tham gia các hoạt động thiện nguyện, an sinh xã hội.
Từ nội dung thi đua, lãnh đạo, chỉ huy và cán bộ, chiến sĩ lực lượng Tham mưu đã cụ thể hóa các tiêu chí thành những việc làm cụ thể, tập trung triển khai đồng bộ nhiều mô hình, cách làm sáng tạo, gắn phong trào thi đua với thực tiễn công tác. Nổi bật, lực lượng Tham mưu đã tổ chức tốt công tác nắm tình hình, tham mưu kịp thời với Đảng ủy, Ban Giám đốc Công an tỉnh ban hành và triển khai thực hiện các chủ trương, mệnh lệnh, phương án, đề án, kế hoạch công tác nhằm bảo đảm vững chắc an ninh, trật tự trên địa bàn, kịp thời giải quyết các vấn đề phức tạp phát sinh, không để hình thành “điểm nóng” hoặc bị động, bất ngờ trong mọi tình huống, nhất là trong bảo đảm an ninh, an toàn các sự kiện quan trọng như: Đại hội Đảng, bầu cử đại biểu Quốc hội và HĐND các cấp, hoạt động của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, khách quốc tế đến thăm và làm việc tại địa phương; tham mưu thực hiện hoàn thành đạt và vượt các chỉ tiêu công tác Bộ giao hằng năm, các mặt công tác nghiệp vụ, góp phần quan trọng giữ vững an ninh, trật tự trên địa bàn; tăng cường công tác đối ngoại và hợp tác quốc tế, nhất là với lực lượng Công an Trung Quốc, góp phần quan trọng xây dựng đường biên giới hòa bình, hữu nghị, ổn định và phát triển. Tham mưu triển khai hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm, gắn với các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, tạo môi trường an toàn, lành mạnh, vì sự bình yên của Nhân dân.
Tham mưu triển khai Đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm, bảo đảm an ninh, trật tự, bảo vệ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XVI, HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031 và Tết Nguyên đán Bính Ngọ 2026.
Đặc biệt, lực lượng Tham mưu đã tham mưu lãnh đạo Công an tỉnh báo cáo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh nhiều chủ trương, định hướng, giải pháp quan trọng về công tác bảo đảm an ninh trật tự và xây dựng lực lượng công an địa phương, tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh cụ thể hóa, ban hành các chỉ thị, nghị quyết, quyết định, đề án về công tác bảo đảm an ninh, trật tự, nâng cao vai trò, trách nhiệm của chính quyền cơ sở; đẩy mạnh xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ với nhiều mô hình thiết thực, hiệu quả; huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị tham gia giữ gìn an ninh trật tự và xây dựng lực lượng công an; tham mưu HĐND, UBND tỉnh hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực công tác công an, tạo hành lang pháp lý vững chắc cho hoạt động thực thi công vụ của cán bộ, chiến sĩ. Mỗi chủ trương, quyết sách được ban hành đều là kết quả của quá trình nghiên cứu công phu, bám sát thực tiễn, thể hiện rõ vai trò tham mưu chủ động, kịp thời và hiệu quả của lực lượng Tham mưu Công an tỉnh. Thông qua đó, nhiều vấn đến phức tạp, nhạy cảm được nhận diện, phòng ngừa từ sớm và giải quyết ngay từ cơ sở, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống.
Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn, lực lượng tham mưu luôn chủ động đổi mới, nâng cao chất lượng công tác theo hướng hiện đại, trong đó công tác cải cách hành chính, ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số được xác định là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt; lực lượng tham mưu tiếp tục triển khai có hiệu quả công tác bảm đảm an ninh, an toàn hạ tầng viễn thông, cơ yếu, công nghệ thông tin, phục vụ tốt công tác lãnh đạo, chỉ huy, chỉ đạo, điều hành của Ban Giám đốc Công an tỉnh. Tham mưu thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ đổi mới, sáng tạo, chuyển đổi số với nhiều phần mềm, ứng dụng thiết thực phục vụ công tác công an, đặc biệt đã tham mưu Công an tỉnh ban hành Đề án tổng thể ứng dụng AI trong các mặt công tác công an trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2026 – 2030 và bước đầu khẳng định vai trò tiên phong đi đầu bằng những sản phẩm cụ thể: Mô hình “Chatbot AI hỗ trợ người dân và doanh nghiệp” trên nền tảng ZaloOA của Công an tỉnh và Công an cấp xã của Đội Công nghệ thông tin. Đến nay, hệ thống đã được tích hợp ổn định trên trang ZaloOA Công an tỉnh và 124 Công an xã, phường, hỗ trợ hiệu quả người dân, doanh nghiệp tra cứu thông tin pháp luật, thủ tục hành chính do lực lượng công an thực hiện; phương thức “Ứng dụng công nghệ trí tuệ nhân tạo NotebookLM vào công tác xử lý vi phạm hành chính trong Công an tỉnh Tuyên Quang” của Đội Pháp chế và Quản lý khoa học và việc “Triển khai phần mềm quản lý lực lượng an ninh trật tự ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang” của Đội Theo dõi, hướng dẫn công tác xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc... Đây là minh chứng rõ nét cho việc cụ thể hóa các tiêu chí trong phong trào thi đua bằng công nghệ số với cách làm bài bản, khoa học, có kiểm tra, đánh giá định kỳ và gắn trách nhiệm của từng cá nhân, tập thể, từ đó nâng cao tính kỷ luật, sự trung thành và chất lượng phục vụ Nhân dân. Bên cạnh đó, nhiều sản phẩm nghiên cứu khoa học, nhất là khoa học lịch sử, được quan tâm triển khai, góp phần phục vụ công tác tổng kết thực tiễn, bổ sung cơ sở lý luận và giáo dục truyền thống cho cán bộ, chiến sĩ.
Phòng Tham mưu tổ chức cho cán bộ, chiến sĩ về nguồn, sinh hoạt chính trị tại Khu di tích lịch sử CAND và Khu di tích Quốc gia đặc biệt Tân Trào nhân kỷ niệm 80 năm Ngày truyền thống lực lượng Tham mưu CAND.
Trải qua 80 năm xây dựng, chiến đấu và trưởng thành, lực lượng Tham mưu CAND nói chung và lực lượng Tham mưu Công an tỉnh Tuyên Quang nói riêng luôn khẳng định vai trò là “bộ não” trong công tác lãnh đạo, chỉ huy. Trong mọi giai đoạn cách mạng, từ thời kỳ kháng chiến đến xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, công tác tham mưu luôn đi trước một bước, chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời đề xuất những chủ trương, giải pháp phù hợp, góp phần quan trọng vào giữ vững an ninh, trật tự của đất nước, của địa phương. Ghi nhận những công lao, thành tích 80 năm qua, lực lượng Tham mưu Công an tỉnh Tuyên Quang đã vinh dự được Đảng, Nhà nước tặng thưởng 05 Huân chương Chiến công hạng Nhất, 01 Huân chương Chiến công hạng Nhì và nhiều phần thưởng cao quý khác. Đây không chỉ là niềm tự hào mà còn là minh chứng sinh động cho tinh thần tận tụy, trách nhiệm và bản lĩnh của mỗi cán bộ, chiến sĩ tham mưu, là nền tảng vững chắc để lực lượng tham mưu thực hiện thắng lợi phong trào thi đua “Ba Nhất” cùng lực lượng Công an toàn tỉnh tiến vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên giàu mạnh, phồn vinh, thịnh vượng của dân tộc.
Phòng Tham mưu, Công an tỉnh Tuyên Quang
