Trên cơ sở các Chỉ thị, Nghị quyết, văn bản chỉ đạo của Trung ương và các bộ ngành, Tỉnh Tuyên Quang đã thành lập Ban chỉ đạo về phát triển kinh tế tư nhân và ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các ngành chức năng có liên quan tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả với mục tiêu thúc đẩy, hỗ trợ, cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, minh bạch, ổn định, an toàn trong quá trình phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn.
Tính đến 30/6/2026, trên địa bàn tỉnh có khoảng 6.855 doanh nghiệp đăng ký thành lập với tổng vốn đăng ký trên 94.500 tỷ đồng, trong đó có 4.634 doanh nghiệp đang hoạt động (98% các doanh nghiệp trên địa bàn là doanh nghiệp siêu nhỏ). Trong 6 tháng đầu năm 2026, số doanh nghiệp mới thành lập là 583 doanh nghiệp, giải thể 91 doanh nghiệp, tạm ngừng hoạt động 314 doanh nghiệp. Tổng số nộp ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm 2026 của khối doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh là 2.105,644 tỷ đồng vượt khoảng 80% so với 6 tháng đầu năm 2025 (1.144,260 tỷ đồng).
Quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh các doanh nghiệp trên địa bàn cơ bản chấp hành và thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật có liên quan, tổ chức triển khai thực hiện đúng quy định đối với các chương trình, dự án đã được phê duyệt, ký kết, cấp phép thực hiện. Tuy nhiên, trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh vẫn còn một bộ phận nhỏ các doanh nghiệp chưa thực hiện đúng quy định pháp luật, vi phạm dẫn đến bị xử lý, đặc biệt một số doanh nghiệp bị xử lý theo pháp luật hình sự; quá trình triển khai các chương trình, dự án chưa tập trung hết nguồn lực dẫn đến chậm muộn, vướng mắc liên quan công tác bồi thường giải phóng mặt bằng; tình hình anh ninh công nhân tại các khu, cụm công nghiệp cơ bản ổn định, chưa phát hiện xảy ra tình trạng công nhân tập trung, tụ tập đông người đình công, lãn công… tuy nhiên vẫn tiềm ẩn nguy cơ phức tạp về an ninh trật tự, an ninh công nhân.
Từ thực tế trên, cùng sự bùng nổ của kinh tế số, kinh tế xanh và chuyển dịch chuỗi cung ứng toàn cầu, công tác bảo đảm an ninh kinh tế (ANKT) đang đứng trước những thời cơ lớn song cũng đối mặt với không ít thách thức đan xen. Các nguy cơ từ tội phạm kinh tế, gian lận thương mại, chuyển giá, đầu tư “núp bóng”, cho đến những đợt tấn công mạng nhằm vào hệ thống dữ liệu doanh nghiệp... đang trực tiếp đe dọa đến sự ổn định của nền kinh tế. Nhằm bảo đảm an ninh trật tự, môi trường hoạt động sản xuất kinh doanh cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh và thực hiện văn bản, kế hoạch, chỉ đạo của bộ Công an, tỉnh, Cục nghiệp vụ, Công an tỉnh tuyên Quang đã ban hành các văn bản, kế hoạch bảo đảm an ninh, trật tự phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội trêm địa bàn và triển khai thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 18/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, nòng cốt là lực lượng An ninh kinh tế với vai trò tham mưu Đảng ủy, lãnh đạo Công an tỉnh tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả một số nội dung công tác cụ thể: (1) Tham mưu lãnh đạo Công an tỉnh ban hành các Kế hoạch, văn bản chỉ đạo liên quan công tác bảo đảm an ninh chính trị nội bộ, an ninh, trật tự, an ninh kinh tế trên địa bàn. (2) Tham gia ý kiến thẩm định các chương trình, dự án cấp phép đầu tư, điều chỉnh đầu tư, điều chỉnh nội dung liên quan đến hồ sơ pháp lý, hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn. (3) Tổ chức triển khai lực lượng, biện pháp nghiệp vụ nắm tình hình địa bàn, tình hình hoạt động của các doanh nghiệp, kịp thời phát hiện, xử lý và kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết, xử lý… liên quan quá trình hoạt động và tổ chức triển khai thực hiện các chương trình, dự án của các doanh nghiệp; tham mưu, hướng dẫn đối với các doanh nghiệp trong quá trình hoạt động. (4) Phối hợp tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, trao đổi, cung cấp thông tin về phương thức, âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm và thế lực thù địch để các doanh nghiệp nắm, phòng ngừa…
Thực tiễn chứng minh, muốn giữ vững ANKT, không thể chỉ dựa vào các biện pháp quản lý hành chính hay xử lý vi phạm khi “sự đã rồi”, mà phải chủ động xây dựng phòng tuyến từ sớm, từ xa. Trong trận tuyến thầm lặng nhưng gay go ấy, lực lượng ANKT nói chung, đội ngũ đảng viên Phòng An ninh kinh tế, Công an tỉnh Tuyên Quang nói riêng, chính là những hạt nhân nòng cốt. Họ vừa giữ vững kỷ cương pháp luật, vừa đóng vai trò là chiếc cầu nối bền chặt giữa Đảng, chính quyền với cộng đồng doanh nghiệp, góp phần đưa Tuyên Quang trở thành điểm đến an toàn, hấp dẫn của các nhà đầu tư.
Lãnh đạo Phòng An ninh kinh tế, Công an tỉnh Tuyên Quang thăm dây chuyền sản xuất Công ty TNHH Victory sporting goods Tuyên Quang.
Đổi mới tư duy: Từ “kiểm tra, xử lý” sang “đồng hành, hỗ trợ và phòng ngừa”
Nhận thức rõ tầm quan trọng của môi trường đầu tư an toàn, minh bạch đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà, Đảng ủy, Lãnh đạo Phòng An ninh kinh tế, Công an tỉnh Tuyên Quang đã quán triệt sâu sắc các nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công tác bảo đảm an ninh, trật tự, ANKT trong tình hình mới. Lực lượng đã chủ động chuyển dịch mạnh mẽ tư duy nghiệp vụ: Từ thụ động kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm sang chủ động đồng hành, hỗ trợ, lấy công tác phòng ngừa làm then chốt.
Mỗi đảng viên Phòng ANKT không đơn thuần là một cán bộ thực thi pháp luật “khô cứng”, mà còn đảm nhiệm sứ mệnh của một tuyên truyền viên, một cán bộ dân vận khéo. Nhận thức rõ đặc thù của địa bàn Tuyên Quang với nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp mới đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp, đội ngũ đảng viên trong đơn vị đã chủ động, thường xuyên phối hợp trao đổi thông tin, tình hình, tham mưu, hướng dẫn đối với các doanh nghiệp trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh; định kỳ tổ chức các buổi gặp gỡ, hội thảo chuyên đề nhằm đưa các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tài chính, thuế, lao động, an ninh mạng và bảo vệ bí mật nhà nước đến tận tay người sử dụng lao động và người lao động. Hướng dẫn các đơn vị rà soát quy trình quản trị nội bộ, nhận diện rủi ro pháp lý; chủ động xây dựng phương án bảo vệ dữ liệu, bí mật công nghệ, phòng ngừa nguy cơ bị chiếm đoạt tài sản hay gián đoạn chuỗi cung ứng. Kịp thời thông báo các phương thức, thủ đoạn mới của tội phạm kinh tế, tội phạm công nghệ cao để các doanh nghiệp chủ động phòng tránh, tự bảo vệ tài sản và hoạt động sản xuất kinh doanh ngay từ bên trong.
Cầu nối thấu hiểu - Vun đắp “thế trận lòng dân” trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang
Sức mạnh của an ninh quốc gia bắt nguồn từ thế trận lòng dân. Trên mặt trận kinh tế, thế trận lòng dân chính là niềm tin, sự đồng thuận và tinh thần thượng tôn pháp luật của cộng đồng doanh nghiệp, người lao động đối với sự lãnh đạo của Đảng và Nhà nước.
Thực hiện phương châm gần doanh nghiệp, hiểu doanh nghiệp, cán bộ, đảng viên Phòng ANKT Công an tỉnh Tuyên Quang đã bám sát các địa bàn trọng điểm trên địa bàn tỉnh, các xã, các khu, cụm công nghiệp như: Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Thanh Thủy, Cụm công nghiệp Long Bình An, cụm công nghiệp Phúc Ứng... Không chỉ lắng nghe tâm tư, nguyện vọng chính đáng của người lao động, các đồng chí còn chủ động nắm bắt những khó khăn, vướng mắc mà doanh nghiệp đang gặp phải trong quá trình thực hiện thủ tục đầu tư, giải phóng mặt bằng, hay các chính sách thuế, bảo hiểm.
Thông qua đó, Đảng bộ Phòng ANKT đã kịp thời tham mưu cho Đảng ủy, Giám đốc Công an tỉnh để kiến nghị với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Tuyên Quang ban hành các chủ trương, giải pháp tháo gỡ khó khăn, cắt giảm thủ tục hành chính, cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Sự chủ động, tận tụy và tinh thần trách nhiệm của người đảng viên Công an nhân dân đã xóa bỏ rào cản, khoảng cách giữa cơ quan quản lý nhà nước với doanh nhân; xây dựng nên mối quan hệ hợp tác, tin cậy, cùng phát triển.
Chính nhờ phát huy tốt vai trò nêu gương của từng đảng viên, mối quan hệ giữa lực lượng Công an tỉnh Tuyên Quang và cộng đồng doanh nghiệp ngày càng trở nên gắn bó. Nhiều thông tin quan trọng liên quan đến nguy cơ mất an ninh trật tự, dấu hiệu vi phạm pháp luật đã được các doanh nghiệp chủ động cung cấp cho lực lượng Công an, giúp giải quyết triệt để các rủi ro ngay từ khi mới phát sinh ở cơ sở.
Phòng An ninh kinh tế, Công an tỉnh Tuyên Quang nắm tình hình hoạt động sản xuất tại các doanh nghiệp trên địa bàn.
Muốn xây dựng thế trận lòng dân vững chắc trên mặt trận an ninh kinh tế, cần chuyển mạnh từ tư duy “quản lý doanh nghiệp” sang “đồng hành cùng doanh nghiệp”; từ “xử lý khi có vụ việc” sang “chủ động phòng ngừa từ sớm, từ xa”; từ quan hệ hành chính đơn thuần sang quan hệ phối hợp, chia sẻ trách nhiệm trên cơ sở pháp luật và niềm tin. Trên cơ sở đó, cán bộ, đảng viên lực lượng An ninh kinh tế, Công an tỉnh Tuyên Quang xác định một số nội dung trọng tâm triển khai thực hiện trong thời gian tới như sau:
Một là, mỗi cán bộ, đảng viên tiếp tục nâng cao nhận thức chính trị và trách nhiệm của bản thân, phải nhận thức sâu sắc rằng bảo đảm an ninh kinh tế không tách rời nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Bảo vệ doanh nghiệp hoạt động đúng pháp luật chính là bảo vệ lực lượng sản xuất, việc làm của người lao động, nguồn thu ngân sách và sự ổn định của xã hội. Đảng viên An ninh kinh tế phải thực sự tiên phong trong việc đưa chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến với doanh nghiệp; đồng thời chủ động nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp để tham mưu cấp có thẩm quyền giải quyết. Mỗi cán bộ phải xây dựng cho mình phương châm công tác “gần doanh nghiệp, hiểu doanh nghiệp, đồng hành cùng doanh nghiệp, bảo vệ doanh nghiệp hoạt động đúng pháp luật”.
Hai là, xây dựng mô hình “Đảng viên An ninh kinh tế đồng hành cùng doanh nghiệp”. Cần nghiên cứu xây dựng mô hình phù hợp với thực tiễn của Công an tỉnh Tuyên Quang, trong đó mỗi đảng viên được phân công phụ trách, theo dõi một nhóm doanh nghiệp, ngành nghề hoặc lĩnh vực kinh tế. Đảng viên có trách nhiệm chủ động tiếp xúc, nắm tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh; nhận diện những nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh, trật tự; tuyên truyền pháp luật; cảnh báo phương thức, thủ đoạn của tội phạm và tiếp nhận những thông tin phản ánh từ doanh nghiệp. Điều quan trọng là không chỉ tìm đến doanh nghiệp khi có vụ việc hoặc khi thực hiện kiểm tra, xử lý, mà phải duy trì mối quan hệ thường xuyên, chủ động và trách nhiệm. Qua đó, doanh nghiệp biết rõ khi gặp nguy cơ về an ninh, trật tự thì có thể tìm đến ai, phản ánh bằng cách nào và được hỗ trợ như thế nào.
Ba là, xây dựng cơ chế đối thoại thường xuyên giữa Công an và doanh nghiệp. Cần tổ chức các hoạt động đối thoại, tọa đàm, gặp gỡ doanh nghiệp theo chuyên đề hoặc định kỳ với phương châm: Doanh nghiệp nói - Công an lắng nghe - cơ quan chức năng phối hợp giải quyết. Nội dung đối thoại cần đi thẳng vào những vấn đề doanh nghiệp quan tâm như an ninh mạng, tội phạm kinh tế, lừa đảo, bảo vệ bí mật kinh doanh, an ninh nội bộ, tranh chấp lao động, bảo vệ tài sản, an ninh chuỗi cung ứng và những nguy cơ khác ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh. Thông qua đối thoại, lực lượng Công an không chỉ tuyên truyền, phổ biến pháp luật mà còn thu thập thông tin thực tiễn để phục vụ công tác dự báo, tham mưu. Đây phải là kênh thông tin hai chiều, trong đó Công an cung cấp cảnh báo an ninh cho doanh nghiệp và doanh nghiệp cung cấp thông tin về những nguy cơ, vấn đề phát sinh từ cơ sở.
Bốn là, chuyển mạnh sang phương thức phòng ngừa từ sớm, từ xa. An ninh kinh tế phải được bảo đảm trước khi nguy cơ trở thành vụ việc phức tạp. Đảng viên An ninh kinh tế cần chủ động nghiên cứu tình hình, nhận diện các lĩnh vực, địa bàn và doanh nghiệp có nguy cơ cao; theo dõi những biến động bất thường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh có khả năng tác động đến an ninh, trật tự. Đối với những vấn đề như tranh chấp lao động, đình công, khó khăn kéo dài trong sản xuất, nguy cơ mất an ninh nội bộ, tấn công mạng, lừa đảo, gian lận thương mại hoặc những bất cập trong quá trình triển khai dự án, cần chủ động đánh giá từ sớm để tham mưu biện pháp phòng ngừa. Phải làm cho doanh nghiệp hiểu rằng phòng ngừa một nguy cơ luôn hiệu quả hơn xử lý một hậu quả.
Năm là, giúp doanh nghiệp nâng cao năng lực “tự phòng, tự quản, tự bảo vệ” Một thế trận an ninh kinh tế vững chắc không thể chỉ dựa vào lực lượng Công an mà phải dựa vào khả năng tự bảo vệ của từng doanh nghiệp. Lực lượng An ninh kinh tế cần hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng các quy chế, quy trình phù hợp để bảo vệ tài sản, dữ liệu, bí mật kinh doanh; phòng ngừa tội phạm; bảo đảm an ninh nội bộ; quản lý người lao động và xử lý tình huống phát sinh. Đặc biệt, đối với doanh nghiệp có đông lao động, hoạt động trong lĩnh vực nhạy cảm hoặc có nhiều yếu tố nước ngoài, cần tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức pháp luật và khả năng nhận diện nguy cơ. Mục tiêu là xây dựng mỗi doanh nghiệp trở thành một điểm tự phòng, tự quản về an ninh, trật tự.
Sáu là, xây dựng “thế trận thông tin” trên mặt trận an ninh kinh tế. Trong thời đại chuyển đổi số, thông tin có thể trở thành nguồn lực phát triển nhưng cũng có thể trở thành nguy cơ đối với doanh nghiệp và nền kinh tế. Đảng viên An ninh kinh tế phải nâng cao khả năng thu thập, kiểm chứng, phân tích và dự báo thông tin; chủ động cảnh báo doanh nghiệp trước các phương thức, thủ đoạn mới của tội phạm. Cùng với đó, cần xây dựng các kênh thông tin chính thống để doanh nghiệp dễ dàng tiếp nhận cảnh báo về an ninh, trật tự và phản ánh những vấn đề phát sinh. Khi doanh nghiệp chủ động cung cấp thông tin và lực lượng Công an chủ động xử lý, phân tích, cảnh báo thì sẽ hình thành mạng lưới thông tin an ninh kinh tế từ cơ sở, giúp nâng cao hiệu quả phòng ngừa.
Bảy là, phát huy vai trò tham mưu chính sách của đảng viên. Người cán bộ An ninh kinh tế không chỉ có nhiệm vụ phát hiện vi phạm mà còn phải nhìn thấy những vấn đề phía sau hoạt động của doanh nghiệp. Thông qua công tác cơ sở, nếu phát hiện những khó khăn, bất cập về cơ chế, chính sách hoặc những vấn đề có khả năng tác động đến an ninh kinh tế, cần tổng hợp, phân tích, đánh giá và tham mưu cấp ủy, chính quyền xem xét giải quyết. Qua đó, đảng viên trở thành cầu nối hai chiều: Đưa chủ trương của Đảng đến doanh nghiệp và đưa những tiếng nói chính đáng từ doanh nghiệp đến cấp ủy, chính quyền. Đây là một phương thức cụ thể để củng cố mối quan hệ giữa Đảng với doanh nghiệp và Nhân dân.
Tám là, xây dựng văn hóa phục vụ doanh nghiệp trong đội ngũ đảng viên. Niềm tin của doanh nghiệp trước hết được tạo dựng từ thái độ và hành động của cán bộ. Mỗi đảng viên phải giữ vững bản lĩnh chính trị, đạo đức công vụ, tinh thần trách nhiệm; thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; không gây phiền hà, sách nhiễu, không can thiệp trái quy định vào hoạt động sản xuất, kinh doanh. Đồng hành với doanh nghiệp không có nghĩa là bao che cho sai phạm. Bảo vệ doanh nghiệp không đồng nghĩa với bảo vệ hành vi vi phạm pháp luật. Đối với doanh nghiệp có sai phạm, phải xử lý nghiêm minh, khách quan, đúng quy định; đồng thời phân biệt rõ những thiếu sót do chưa hiểu pháp luật với hành vi cố ý vi phạm để có biện pháp phù hợp. Sự nghiêm minh đi cùng tinh thần trách nhiệm, khách quan và nhân văn chính là nền tảng tạo dựng uy tín của lực lượng Công an.
Chín là, phát huy vai trò của tổ chức Đảng, công đoàn và người lao động trong doanh nghiệp. Muốn xây dựng thế trận lòng dân phải bắt đầu từ con người. Đảng viên An ninh kinh tế cần phối hợp với tổ chức Đảng trong doanh nghiệp, công đoàn và các đoàn thể để tuyên truyền pháp luật, nâng cao ý thức của người lao động trong phòng ngừa tội phạm và bảo đảm an ninh, trật tự. Đặc biệt, cần quan tâm nắm bắt tư tưởng người lao động, những vấn đề liên quan đến việc làm, tiền lương, điều kiện lao động và quan hệ lao động. Những vấn đề có nguy cơ phát sinh phức tạp cần được phát hiện và giải quyết ngay từ cơ sở, không để mâu thuẫn nhỏ tích tụ thành vấn đề lớn.
Mười là, đưa phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc vào cộng đồng doanh nghiệp Doanh nghiệp cần được xác định là một địa bàn quan trọng để phát huy phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Cần vận động doanh nghiệp xây dựng mô hình tự quản về an ninh, trật tự; khuyến khích người lao động chủ động phát hiện, tố giác tội phạm; xây dựng môi trường làm việc an toàn, văn minh và chấp hành pháp luật. Khi hàng nghìn doanh nghiệp cùng tham gia phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh với tội phạm, lực lượng Công an sẽ có thêm một nguồn sức mạnh rất lớn từ Nhân dân. Doanh nghiệp an toàn là một điểm tựa của thế trận an ninh nhân dân; người lao động ổn định là một thành tố của thế trận lòng dân.
Cán bộ, đảng viên Phòng An ninh kinh tế tham gia học tập, quán triệt Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 18/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân.
Những đóng góp thầm lặng nhưng vô cùng thiết thực của đội ngũ đảng viên Phòng ANKT, Công an tỉnh Tuyên Quang thời gian qua đã minh chứng rõ nét cho tinh thần tiên phong, gương mẫu của người cộng sản trên mặt trận giữ gìn an ninh quốc gia. Bản lĩnh, tri thức, sự tận tụy và tinh thần đổi mới của mỗi đảng viên ANKT đang góp phần thắp sáng niềm tin, trở thành điểm tựa vững chắc cho cộng đồng doanh nghiệp yên tâm đầu tư, mở rộng sản xuất. Đó chính là gạch nối quan trọng vun đắp thế trận lòng dân ngày càng vững chắc, giữ vững môi trường an ninh, an toàn, phục vụ đắc lực cho sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững của quê hương cách mạng Tuyên Quang.
Tác giả: Trân Thị Hường, Phòng An ninh kinh tế, Công an tỉnh Tuyên Quang
